连日来，长沙、武汉、南京等城市先后遭暴雨的袭击，造成多处路段、路面渍水，“海景城市”频现，内涝严重。
本月7日，一则“江西赣州因宋代的排水系统虽遭暴雨却无一辆车泡水”的消息在网上盛传。有人认为，这给了现代城市的排水系统一记响亮的耳光，那么，城市内涝真的都是排水系统惹的祸吗？
“内涝去哪儿”？应建立梯级蓄滞排水系统
无可否认，我国原有的城市管网建设的确存在着一定的问题，但把板子都打在城市排水系统上，这并不恰当。管网只是一个输送的过程，更关键的是城市对雨水的存蓄空间没了，这才应当是第一位的原因！近些年在我国快速城镇化的过程中，城市建设密度高，硬化面积大，在建设过程中还把原有的坑塘、湖泊、湿地等自然生态资源都侵占、填埋和破坏了，下雨后水就面临着“无处可去”的尴尬，这无形中加大了城市内涝的风险。在目前城市的建设发展过程中，不少自然水体、湖泊等的被占用，使得城市的环境调适能力变差了。
与此同时，我国目前对洪泛区的管理并不严格，设计标准较高的蓄滞洪区在一些城市悄然变身为建设用地，防洪排涝的功能尽失；此外，我国的居民小区缺乏蓄滞雨水的空间设计，这也让从源头上控制雨水打了折扣。
此次武汉发生严重的城市内涝，一方面是由于城市建设过程中填湖建楼造成城市内部承载空间饱和，另一方面，外江水位高导致的水无处可排也是一个非常重要的原因。长江和武汉的一些湖泊原本是武汉城市排水过程中最大的受纳水体，但由于上游的持续降雨，长江从6月30日水位持续上涨达到历史高点，同时也造成湖泊水位偏高，对城市排水系统造成了严重的顶托。洪水与内涝的叠加，加大了灾害。由此看来，即便是提高了排水管网的建设水平也不能从根本上解决内涝问题。要科学解决城市内涝，从源头上要减量，中间加大管网的输送能力，末端还得有地方承载。理想状态下，应当有一个梯级的蓄滞排水系统，有先有后有错峰，这样才不会把水一下都排到受纳水体中。
“舒筋活络”，让“大海绵”发挥威力
作为新一代城市雨洪管理概念，海绵城市在2013年“中央城镇化工作会议”中被正式提出，武汉、北京等城市也先后被纳入了海绵城市试点建设。与原来主要依靠城市排水系统、注重水平方向导流的“灰色思路”相比，海绵城市因其注重城市对雨水的自然吸纳、蓄渗和就地调节而被称为“绿色思路”。然而此次武汉严重城市内涝发生后，也有人对建设海绵城市的成效产生了质疑。海绵城市的建成并不是一朝一夕的。目前武汉只是在新区、开发区选择了几平方公里进行试点建设，还没有完全完工，并且整个城市要升级为海绵城市，也不是一两年内就能做好的。此次的暴雨事件，恰恰证明了海绵城市建设的必要性和迫切性。当前的形势正应倒逼海绵城市建设的提速，“在当前的背景下更应当加大投入把事情做好。”
江西赣州的宋代排水系统，福寿沟的设计有其独到之处，是古人智慧的结晶，然而它的背后，是与城内上百口池塘连为一体的一条雨水蓄滞系统，是通过联合调度发挥作用的，这也正说明了海绵城市建设的必要性。新城区建设中人们常常对‘几通一平’引以为豪，但建设中一些能发挥泄洪功能的池塘洼地被填平，这为城市的排涝防水埋下了不少隐患。近年来对经济绩效的追求往往甚于对城市科学规划的重视，由此产生的一些问题也已经成为城市必须要偿还的“历史欠账。
究竟该如何让整个城市“舒筋活络”，科学走出“积水潭”？增加城市的自然调适能力非常重要。海绵城市的建设过程中，不能仅仅把它理解为铺些透水砖，修几个蓄水池，建几块下凹绿地，而要让山水林田湖这些‘大海绵’真正发挥作用。从城市规划的角度，应当严格洪泛区管理，严禁将其作为城市建设用地；在建设用地选择上，要尊重自然和原有地形，把一些低洼地、河湖湿地等保护好，科学划定界限严加管理；在小区建设中也不能随便改变原有地形，应把低洼地区作为一些调蓄空间来使用；此外，建立区域雨水排放管理制度也尤为重要，应当明确区域排放总量，不得违规超排。只有从模式上做到改变，从源头上加强管理，避免各区域排水“齐步走”，才能让河湖的容纳能力更好地发挥出来。
（摘自《科技日报》2016年07月09日）
本月7日，一则“江西赣州因宋代的排水系统虽遭暴雨却无一辆车泡水”的消息在网上盛传。有人认为，这给了现代城市的排水系统一记响亮的耳光，那么，城市内涝真的都是排水系统惹的祸吗？
“内涝去哪儿”？应建立梯级蓄滞排水系统
无可否认，我国原有的城市管网建设的确存在着一定的问题，但把板子都打在城市排水系统上，这并不恰当。管网只是一个输送的过程，更关键的是城市对雨水的存蓄空间没了，这才应当是第一位的原因！近些年在我国快速城镇化的过程中，城市建设密度高，硬化面积大，在建设过程中还把原有的坑塘、湖泊、湿地等自然生态资源都侵占、填埋和破坏了，下雨后水就面临着“无处可去”的尴尬，这无形中加大了城市内涝的风险。在目前城市的建设发展过程中，不少自然水体、湖泊等的被占用，使得城市的环境调适能力变差了。
与此同时，我国目前对洪泛区的管理并不严格，设计标准较高的蓄滞洪区在一些城市悄然变身为建设用地，防洪排涝的功能尽失；此外，我国的居民小区缺乏蓄滞雨水的空间设计，这也让从源头上控制雨水打了折扣。
此次武汉发生严重的城市内涝，一方面是由于城市建设过程中填湖建楼造成城市内部承载空间饱和，另一方面，外江水位高导致的水无处可排也是一个非常重要的原因。长江和武汉的一些湖泊原本是武汉城市排水过程中最大的受纳水体，但由于上游的持续降雨，长江从6月30日水位持续上涨达到历史高点，同时也造成湖泊水位偏高，对城市排水系统造成了严重的顶托。洪水与内涝的叠加，加大了灾害。由此看来，即便是提高了排水管网的建设水平也不能从根本上解决内涝问题。要科学解决城市内涝，从源头上要减量，中间加大管网的输送能力，末端还得有地方承载。理想状态下，应当有一个梯级的蓄滞排水系统，有先有后有错峰，这样才不会把水一下都排到受纳水体中。
“舒筋活络”，让“大海绵”发挥威力
作为新一代城市雨洪管理概念，海绵城市在2013年“中央城镇化工作会议”中被正式提出，武汉、北京等城市也先后被纳入了海绵城市试点建设。与原来主要依靠城市排水系统、注重水平方向导流的“灰色思路”相比，海绵城市因其注重城市对雨水的自然吸纳、蓄渗和就地调节而被称为“绿色思路”。然而此次武汉严重城市内涝发生后，也有人对建设海绵城市的成效产生了质疑。海绵城市的建成并不是一朝一夕的。目前武汉只是在新区、开发区选择了几平方公里进行试点建设，还没有完全完工，并且整个城市要升级为海绵城市，也不是一两年内就能做好的。此次的暴雨事件，恰恰证明了海绵城市建设的必要性和迫切性。当前的形势正应倒逼海绵城市建设的提速，“在当前的背景下更应当加大投入把事情做好。”
江西赣州的宋代排水系统，福寿沟的设计有其独到之处，是古人智慧的结晶，然而它的背后，是与城内上百口池塘连为一体的一条雨水蓄滞系统，是通过联合调度发挥作用的，这也正说明了海绵城市建设的必要性。新城区建设中人们常常对‘几通一平’引以为豪，但建设中一些能发挥泄洪功能的池塘洼地被填平，这为城市的排涝防水埋下了不少隐患。近年来对经济绩效的追求往往甚于对城市科学规划的重视，由此产生的一些问题也已经成为城市必须要偿还的“历史欠账。
究竟该如何让整个城市“舒筋活络”，科学走出“积水潭”？增加城市的自然调适能力非常重要。海绵城市的建设过程中，不能仅仅把它理解为铺些透水砖，修几个蓄水池，建几块下凹绿地，而要让山水林田湖这些‘大海绵’真正发挥作用。从城市规划的角度，应当严格洪泛区管理，严禁将其作为城市建设用地；在建设用地选择上，要尊重自然和原有地形，把一些低洼地、河湖湿地等保护好，科学划定界限严加管理；在小区建设中也不能随便改变原有地形，应把低洼地区作为一些调蓄空间来使用；此外，建立区域雨水排放管理制度也尤为重要，应当明确区域排放总量，不得违规超排。只有从模式上做到改变，从源头上加强管理，避免各区域排水“齐步走”，才能让河湖的容纳能力更好地发挥出来。
（摘自《科技日报》2016年07月09日）
