城乡规划法规定，直辖市、省会城市以及国务院确定的城市，其总体规划必须上报国务院批复。其中，“国务院确定的城市”一般是指计划单列市、历史文化名城、城市人口超过100万，以及国务院认为重要的城市。所以，一个城市的总体规划若能被国务院批复，就是一个城市重要作用的体现。
《国务院关于城市总体规划的批复》，可以看成是国家对一个城市的总体功能定位，其用词精准考究、内涵深刻，从中也许可以体会出大家心目中的城市排名。
给北京的定位： “北京市是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名的古都和现代国际城市。北京城市的发展建设……体现为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务。”
给上海的定位：上海市是我国直辖市之一，全国重要的经济中心。把将上海建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的“国际大都市”，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。
给天津的定位：天津市是环渤海地区的经济中心。将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的“国际港口城市”，北方经济中心和生态城市。
给重庆的定位：重庆市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
给广州的定位：广州是广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。
给深圳的定位：深圳市是我国的经济特区，全国性经济中心城市和国际化城市。
给武汉的定位：武汉市是湖北省省会，国家历史文化名城，我国中部地区的中心城市，全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。
给成都的定位：成都是四川省省会，国家历史文化名城，国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市。
给南京的定位：南京是著名古都、江苏省省会、长江下游重要的中心城市。
给杭州的定位：杭州是浙江省省会和全省经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一。
苏州(待批)：苏州市是国家历史文化名城和重要的风景旅游城市，是长江三角洲重要的中心城市之一。
给宁波的定位：宁波是我国东南沿海重要的港口城市、长江三角洲南翼经济中心、国家历史文化名城。
给郑州的定位：郑州是河南省省会，国家历史文化名城，我国中部地区重要的中心城市，国家重要的综合交通枢纽。
给长沙的定位：长沙是湖南省省会，长江中游地区重要的中心城市，国家历史文化名城。
合肥(待批)：合肥是安徽省省会，全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽，长江中下游重要的中心城市之一。
给南昌的定位：南昌市是江西省省会，长江中游地区重要的中心城市，国家历史文化名城。
给石家庄的定位：石家庄市是河北省省会、京津冀地区重要的中心城市之一。
给西安的定位：西安市是陕西省省会，国家重要的科研、教育和工业基地，我国西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城。
给兰州的定位：兰州是甘肃省省会，西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市之一，丝绸之路经济带的重要节点城市。
给沈阳的定位：沈阳市是辽宁省省会，东北地区的中心城市，全国重要的工业基地。
给大连的定位：大连是我国北方沿海重要的中心城市和港口、旅游城市。
给长春的定位：长春市是吉林省省会，东北地区中心城市之一，我国重要的工业基地城市。
给哈尔滨的定位：哈尔滨是黑龙江省省会，我国东北地区重要的中心城市，国家重要的制造业基地，国家历史文化名城。
给青岛的定位：青岛是我国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。
济南(待批)：山东省省会，著名的泉城和国家历史文化名城，环渤海地区南翼和黄河中下游地区的中心城市。
给厦门的定位：厦门是我国经济特区，东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。逐步把厦门市……在促进两岸共同发展、建设21世纪海上丝绸之路中发挥门户作用。
给福州的定位：福州是福建省省会、海峡西岸经济区中心城市之一、国家历史文化名城、滨江滨海生态园林城市。
给南宁的定位：南宁市是广西壮族自治区首府，北部湾经济区中心城市，我国西南地区连接出海通道的综合交通枢纽。
给珠海的定位：珠海是我国经济特区，珠江口西岸核心城市和滨海风景旅游城市……逐步把珠海市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
湛江(待批)：中国南方大港和重要海洋服务基地，环北部湾地区中心城市之一，广东省域副中心城市，宜居宜业宜游的生态型海湾城市。
（摘自《腾讯网》2016年3月24日)
《国务院关于城市总体规划的批复》，可以看成是国家对一个城市的总体功能定位，其用词精准考究、内涵深刻，从中也许可以体会出大家心目中的城市排名。
给北京的定位： “北京市是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名的古都和现代国际城市。北京城市的发展建设……体现为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务。”
给上海的定位：上海市是我国直辖市之一，全国重要的经济中心。把将上海建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的“国际大都市”，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。
给天津的定位：天津市是环渤海地区的经济中心。将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的“国际港口城市”，北方经济中心和生态城市。
给重庆的定位：重庆市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
给广州的定位：广州是广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。
给深圳的定位：深圳市是我国的经济特区，全国性经济中心城市和国际化城市。
给武汉的定位：武汉市是湖北省省会，国家历史文化名城，我国中部地区的中心城市，全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。
给成都的定位：成都是四川省省会，国家历史文化名城，国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市。
给南京的定位：南京是著名古都、江苏省省会、长江下游重要的中心城市。
给杭州的定位：杭州是浙江省省会和全省经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一。
苏州(待批)：苏州市是国家历史文化名城和重要的风景旅游城市，是长江三角洲重要的中心城市之一。
给宁波的定位：宁波是我国东南沿海重要的港口城市、长江三角洲南翼经济中心、国家历史文化名城。
给郑州的定位：郑州是河南省省会，国家历史文化名城，我国中部地区重要的中心城市，国家重要的综合交通枢纽。
给长沙的定位：长沙是湖南省省会，长江中游地区重要的中心城市，国家历史文化名城。
合肥(待批)：合肥是安徽省省会，全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽，长江中下游重要的中心城市之一。
给南昌的定位：南昌市是江西省省会，长江中游地区重要的中心城市，国家历史文化名城。
给石家庄的定位：石家庄市是河北省省会、京津冀地区重要的中心城市之一。
给西安的定位：西安市是陕西省省会，国家重要的科研、教育和工业基地，我国西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城。
给兰州的定位：兰州是甘肃省省会，西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市之一，丝绸之路经济带的重要节点城市。
给沈阳的定位：沈阳市是辽宁省省会，东北地区的中心城市，全国重要的工业基地。
给大连的定位：大连是我国北方沿海重要的中心城市和港口、旅游城市。
给长春的定位：长春市是吉林省省会，东北地区中心城市之一，我国重要的工业基地城市。
给哈尔滨的定位：哈尔滨是黑龙江省省会，我国东北地区重要的中心城市，国家重要的制造业基地，国家历史文化名城。
给青岛的定位：青岛是我国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。
济南(待批)：山东省省会，著名的泉城和国家历史文化名城，环渤海地区南翼和黄河中下游地区的中心城市。
给厦门的定位：厦门是我国经济特区，东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。逐步把厦门市……在促进两岸共同发展、建设21世纪海上丝绸之路中发挥门户作用。
给福州的定位：福州是福建省省会、海峡西岸经济区中心城市之一、国家历史文化名城、滨江滨海生态园林城市。
给南宁的定位：南宁市是广西壮族自治区首府，北部湾经济区中心城市，我国西南地区连接出海通道的综合交通枢纽。
给珠海的定位：珠海是我国经济特区，珠江口西岸核心城市和滨海风景旅游城市……逐步把珠海市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
湛江(待批)：中国南方大港和重要海洋服务基地，环北部湾地区中心城市之一，广东省域副中心城市，宜居宜业宜游的生态型海湾城市。
（摘自《腾讯网》2016年3月24日)
