广州486亿治水方案曾遭多数专家质疑

    广州治水两年花了486亿,河涌依然黑,依然臭。如今雨污分流推进已举步维艰;污水处理厂建好了,却因支涌截污不彻底部分污染源的污水无法接入;景观建好了水却还是又黑又臭……
    这些问题在制定方案时没考虑到吗?事实上,治水方案出台前22天,广州市水务局曾就治水方案问计国内12位顶尖专家,大多数专家当时对方案表示质疑,甚至有人预言:支涌截污不搞好,整个计划就要落空。
    专家意见:老专家:这一轮治水“太急功近利”
    2008年12月23日,广州召开全市污水治理和河涌整治动员大会。《广州市污水治理和河涌综合整治工作方案》也同时向社会公布,拟通过486.15亿元对全市121条河涌进行整治,保证在2010年6月30日之前“全市水环境出现根本性好转”。
    第二天,广州地理研究所的退休研究员、国务院津贴专家李平日看到这则新闻,激动地将报纸剪了下来。1932年在广州出生的他,见证了80年来河涌的淤塞、萎缩、部分消亡、全面污染的过程,也目睹了80年来的政府治水经过。1994年就写信给当时的市长建议治水。
    但不断见诸报端的新闻也让他隐隐感到不安。2009年2月2日,李平日提笔给时任市长张广宁写信,直言“似乎过于乐观了”。他认为以往河涌整治失败主要是缺乏系统性考虑,建议“要强调科学性”、治理“要承认长期性”、规划“要具前瞻性”,并建议召开小型座谈会倾听各方意见。张广宁收信后转给了当时的市水务局局长张虎。
    对广州这一轮治水,李平日觉得“太急功近利”,“赤岗涌的清淤就不够彻底,其它河涌也不见经常维护清淤。解放前,我还经常看到工人在玉带濠里面清淤”。
    座谈会大多数专家质疑方案可行性
    事实上,治水方案公布前22天,国内12名“顶尖专家”齐聚广州,参与“广州市污水治理思路与对策座谈会”。
    据会议录音,时任广州市水务局副局长赵军明介绍了广州水环境现状,目前面临的困难,以及准备采取的解决方案。其中治水三个“当前最迫切的难题”中,第一个是方案中到2010年“水环境根本性好转”的目标,第二个是实施雨污分流工程与截污工程如何达到系统性,第三个则是石井河流域如何治理。大多数专家对2010年“水环境根本性好转”的目标和方案可行性表示质疑。而对于是否推进雨污分流,发生了激烈的争论,最终也没有统一的意见。
    政府说法:有专家称难达既定效果 但市领导说“不会退缩”
    治水结束后,广州市水务局当时的主要负责人曾表示,当时确实有些专家也不理解,觉得难以达到既定效果。但当时市政府的领导说:“一定会带着我们一起往前冲,不会退缩。”当时张广宁市长每个月开一次协调会,常务副市长苏泽群半个月召开一次协调会。这对后来在一线处理问题确实给予了有力的保障。
    但这位负责人同时表示,征地拆迁工作虽然取得了非常大的成绩,但始终是制约工程的关键因素。
    治水人私下也怀疑最终会不会有效果
    第一任广州市水务局局长张虎在治水完工半年之后的2010年12月9日接受记者采访时曾表示,2009年底,治水工程已经完成了一半,但河涌水质依然没有见到明显效果。一天一个亿的资金花了一年也不见效果,民间质疑声此时越来越强。
    张虎说,那段时间除了担心工程任务的问题,同时还“担心大家的身体和精神方面出问题,怕顶不住”,所以一有成果就在内部展示。
    参与治水的人员私下也怀疑工作最终会不会有效果,但更担心一些工作无法按时完成。广州市水务局副局长陈楚龙曾对媒体表示,他们在2009年7月接到内部密件,称要在珠江上搞亚运开幕式,要确保珠江的水质达到搞大型活动景观用水的要求,当时局里流行一句话:“要疯了!”
    专家当时观点:
    深圳市水污染治理办公室总工程师姚毅博士:河涌支流不截污 整个计划就要落空, 这个2010年6月30日之前实现水环境根本性的改善是非常难的。可以搞一个短期和长期相结合的计划,有些工作要长期持之以恒去做。我估算了下,按照2010年每天产生400万吨污水来算,这个管网可能要万把公里才行。我们现在计划搞完也才两三千公里,这个差太远了。河涌支流截污的,我想这个污水首先还是要截掉,你不截掉整个计划就要落空。
    链接:
    2013年7月2日《南方都市报》发表《东濠涌改造:每米成本至少50万 周边居民仍遭水浸》一文中指出对于继续治理东濠涌方案时,东濠涌公咨委成员、国务院津贴专家李平日教授担心,以人工补水而不是自然流淌的形式,对东濠涌进行补水,恐怕又要耗费大量财力。采用人工净化水对东濠涌全段进行补水,会否成为常态?
                                                       (摘自《南方都市报》2013年7月4日)



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