清远试点分功能区 进行官员政绩考核

   “蓝图”已经制定,如何落实最为关键。11月6日,广东省科学院广州地理研究所所长张虹鸥表示,现在迫切需要做的就是具体可操作的官员综合考核评价体系。目前,广东已经在清远市进行了试点。还有一些市县已在地区功能区规划和相应考评体系上编制新的方案。
    珠三角地区告别唯GDP提拔——   在《规划》绩效考核评价中提到了4个不同的功能区的不同考核办法。首先,在优化开发区域。实行转变发展方式优先的绩效评价。“对于珠三角地区,将告别经济发展好就提拔的方式。但是不是完全抛弃GDP,只是说不能唯GDP。”张虹鸥表示,这部分将注重不同含金量的GDP,要看它怎么增长。重点开发区域,实行工业化和城镇化水平优先的绩效评价。生态发展区域,实行农业发展优先和生态保护优先的绩效评价。禁止开发区域,根据法律法规和规划要求,按照保护对象确定评价内容。
    规划强调,把推进形成主体功能区主要目标的完成情况纳入对地方党政领导班子和领导干部的综合考核评价结果,作为地方党政领导班子调整和领导干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据。
    “当下最迫切的是省里根据不同的功能区建立对各级官员的考核机制体系。”张虹鸥表示,其次是各市县要根据实际情况制定自己的评价考核体系。
    全省考核体系或3-5年完成——   据了解,早在3年前,广东已经选取了清远市作为功能区规划推行试点地区。清远被划分为重点开发区和生态开发区。在不同的县也进行了功能划分,具体到了镇级。从去年开始,在干部绩效考核体系建设方面,清远按照不同区域的主体功能定位,实行各有侧重的绩效考核评价办法。广东省科学院广州地理研究所助理研究员吴旗韬博士表示,此前政府的考评体系多侧重于发展,他们制定新的考评体系后,增加了生态、民生等方面的考评指标。“首先,不同的功能区考评指标不同。其次,相同的指标,在不同的功能区权重不同。清远市委市政府对这个体系也是同意通过了。”去年年底已按照新方法进行了年底考评。目前新的考评体系效果如何,还有待跟进调查。
    此外,张虹鸥还透露,实际上,现在广东很多县市对于划分功能区很积极,并且制定考评体系。“我们已经接受了不少县市的委托,比如珠三角的中山,惠州的惠城区,山区的梅州市蕉岭县、连州市、阳山县。”他认为现在各级官员的发展观念已经有了转化,比较强调生态,是一个好的开端。但是要全省根据不同功能区制定相应的考核体系,估计需要3-5年的时间。
                                                      (摘自《南方都市报》2012年11月7日)



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