百年不遇的重旱给我们带来哪些警示

    面对中国西南地区的大旱情,3月26日,国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长刘宁接受了新华社记者的专访,为我们解析了与当前旱情有关的几大热点话题。
    刘宁副部长指出,我国水资源的分布不均,既体现在区域上,也体现在一年四季间。西南地区大江大河多,降雨整体丰盈,但是,每年春季都是这里的枯水期,因而经常出现春旱。这也不足为怪。应该说,今年出现重旱,降雨少、来水少、蓄水少是主要原因。去年秋季以来,西南大部降雨、来水持续偏少、库塘蓄水严重不足。与多年同期相比,云南、贵州大部及广西、四川、重庆部分地区偏少七至九成。西南地区水库很多靠降雨蓄水,一旦错过了这个时机,水库就只能吃老本。面对大旱无能为力。今年这场罕见的大旱,“工程缺水”也是重要因素。大旱充分暴露了抗旱基础设施薄弱的问题,凸显了水利基础设施建设在西南地区的极端重要性。其实,我国西南地区大型水库和骨干水利工程很少,以贵州为例,全省中型水库仅34座,蓄水总量不到20亿立方米。加上发育完全的喀斯特地形导致水资源向地下渗漏,雨水蓄不住,地下水用不上。
    刘宁副部长说,这场旱灾警示我们,农田水利等基础设施建设必须加强,工程性缺水的状况必须得到改变。西南地区水利工程长期欠账,病险水库多,农田水利设施老化、损坏严重,在大旱面前不堪一击。以云南为例,问题尤为突出。上世纪五、六十年代修建的农田水利设施基本报废,近年来“两工”取消,又没有动力兴修水利,很多地方基本上只能“靠天收”,目前云南省有效灌溉只占耕地面积的37%。其实,也不仅仅是云南一个省的问题。由于财政投入不足,目前全国多数水利设施老化失修,一些地方在干旱面前束手无策,水利设施不堪重负。全国现有18.26亿亩耕地中,9.59亿亩是没有灌溉条件的“望天田”;已建成的8.67亿亩灌溉耕地,也普遍存在灌溉设施标准低、配套差、老化失修等问题,灌溉水利用率只有46%。抗旱是一个系统工程,要有完善的水利工程做保障,也要有法律法规、抗旱预案、组织体系、指挥系统等的顺畅高效运转。值得欣慰的是,在中央应对金融危机政策措施的带动下,水利基础设施建设掀起了新一轮高潮,投资规模达1427亿元,当我们再次面对大旱时,底气一定会更足,办法一定会更多,应对一定会更加从容。
                                                         (摘自《人民日报》2010年3月26日)



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